Bài cuối: Tăng tốc, về đích

Trong nửa đầu nhiệm kỳ, với ý thức "kiểu mẫu đi đầu", đô thị của chúng ta đã có sự thay đổi hăng hái trên mọi lĩnh vực, tạo tiền đề để tiếp chuyện gặt hái nhiều thành quả, xứng với vị thế đầu tàu của cả nước. Đạt kết quả toàn diện trên mọi lĩnh vực Kế thừa các chương trình công tác từ chức kỳ trước, song song căn cứ tình hình Thủ đô sau mở rộng, Hà Nội đã lựa chọn những vấn đề thúc bách nhất để triển khai thực hành. Qua hơn hai năm thực hành 9 chương trình công tác của Thành ủy khóa XV có thể khẳng định, kết quả đạt được là khá toàn diện trên mọi lĩnh vực. Các ngành công nghiệp chủ lực, mũi nhọn và ngành có trình độ công nghệ cao được Hà Nội tập hợp phát triển trong thời kì qua. Ảnh: Bá Hoạt Trước hết, chúng ta đã thực hiện tốt nhiệm vụ nâng cao năng lực lãnh đạo của cấp ủy đảng; năng lực quản lý, điều hành của chính quyền; chất lượng hoạt động của các đoàn thể, trọng điểm là nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ. Phê duyệt thực hiện chương trình "xương sống" số 01, các cấp ủy, chính quyền, đoàn thể tụ tập khắc phục những điểm yếu, hạn chế, tạo chuyển biến. Cùng với cách tân hành chính, công tác cán bộ - khâu đột phá trong nhiệm kỳ này có nhiều cách làm sáng tạo, giải quyết được những bất cập. Duyệt y việc điều động, luân chuyển hơn 100 lượt cán bộ thuộc diện Thành ủy quản lý về làm bí thư, phó bí thư; giới thiệu để HĐND bầu chủ toạ, phó chủ toạ UBND các quận, huyện, thị xã, Hà Nội đã giải quyết bộ máy kềnh càng, chồng chéo, kém hiệu quả, song song "tăng lực" cho cơ sở. Cùng với đó, việc thực hiện quyết nghị TƯ 4 (khóa XI) "Một số vấn đề thúc bách về xây dựng Đảng bây giờ" góp phần quy định rõ bổn phận của tập thể, cá nhân chủ nghĩa gắn với đổi mới công tác đánh giá, lấy phiếu tín nhiệm, nâng cao tinh thần, bổn phận của đội ngũ cán bộ. Một lĩnh vực khó là công tác phát triển đảng, đoàn thể trong doanh nghiệp ngoài khu vực quốc gia, nửa nhiệm kỳ đầu đã có chuyển biến nhờ Thành ủy ban hành một quyết nghị chuyên đề. Nếu khâu mấu chốt "xây dựng Đảng" được chú trọng thực hiện thì "phát triển kinh tế" - nhiệm vụ trung tâm trong nửa nhiệm kỳ qua cũng tiếp chuyện tạo dấu ấn. Tăng hàm lượng "chất xám" cho nền kinh tế Thủ đô - tâm điểm của Chương trình số 03-CTr/TU về "tụ hợp nâng cao chất lượng, hiệu quả và sức cạnh tranh, phát triển kinh tế Thủ đô tăng trưởng nhanh, bền vững" đã được cụ thể hóa. Theo đó, trong tổng số 49 chương trình, đề án nhánh, UBND TP Hà Nội trực tiếp chỉ đạo 31 đề án, chương trình tập kết vào việc tạo môi trường thuận tiện cho đầu tư và sản xuất kinh doanh; nâng cao chất lượng tăng trưởng và năng lực cạnh tranh của nền kinh tế; tiết kiệm năng lượng… Thế mạnh sẵn có được tận dụng, mặt khác, Hà Nội tụ hợp phát huy lợi thế so sánh cho phát triển dịch vụ ngân hàng, các ngành công nghiệp chủ lực, mũi nhọn và ngành có trình độ công nghệ cao. Đến nay, số sản phẩm công nghệ chủ lực của Hà Nội lên tới 57 sản phẩm (của 48 doanh nghiệp). Năm 2012, TP Hà Nội đã đóng góp 10,06% GDP, 9% kim ngạch xuất khẩu; 13,5% giá trị sinh sản công nghiệp; 23,5% vốn đầu tư phát triển; 19,73% thu ngân sách và 23,5% tổng vốn đầu tư từng lớp của cả nước. Kinh tế Thủ đô xứng đáng giữ vị trí đầu tàu và là động lực phát triển kinh tế khu vực phía Bắc và ngày càng giữ vị trí quan trọng đối với kinh tế của cả nước. Có tiềm lực kinh tế, Hà Nội có điều kiện chăm lo cho hơn 63% người dân ngoại ô. Riêng hơn hai năm thực hiện Chương trình số 02, tổng kinh phí Hà Nội đầu tư xây dựng nông thôn mới lên tới hơn 9.965 tỷ đồng. Tính đến hết tháng 6-2013, có 236/401 xã đạt và cơ bản đạt 10-19 tiêu chí xây dựng nông thôn mới. Các huyện đã dồn điền đổi thửa được 35.178ha, đưa cơ giới hóa vào đồng ruộng, góp phần nâng cao thu nhập cho nông dân lên 1,98 triệu đồng/người/tháng. Với lĩnh vực văn hóa - từng lớp, chuẩn y Chương trình số 04, các phong trào: "Toàn dân kết đoàn xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư", "Xây dựng người Hà Nội tao nhã, văn minh"… có sự thay đổi về chất. Công tác gìn giữ, bảo tồn, phát huy giá trị văn hóa tiêu biểu của Thăng Long - Hà Nội được khai triển tích cực. Giá trị văn hóa truyền thống và những phong tục tập quán tốt đẹp của văn hóa Tràng An, văn hóa xứ Đoài ngày một được phát huy. Hà Nội còn đặc biệt quan tâm xây dựng hàng ngũ nhân lực đa dạng, được đào tạo bài bản. Bây giờ, 88% cán bộ, công chức làm việc trong các cơ quan hành chính của TP có trình độ đại học trở lên, căn bản đáp ứng đề nghị. Tháng 7-2011, khi Quy hoạch chung xây dựng Thủ đô đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 đã được Thủ tướng Chính phủ duyệt, Hà Nội đã giao hội chỉ đạo khai triển đồng bộ nhiều chương trình nhằm hoàn thành quy hoạch xây dựng thành thị, quy hoạch chuyên ngành, các đề án, kế hoạch dài hạn 5 năm và hằng năm, làm cơ sở để lãnh đạo, tổ chức thực hành. Tỉnh thành quyết định chọn năm 2012 là "Năm quy hoạch". Đến nay, đô thị đã tổ chức giám định 18/32 đồ án quy hoạch chung xây dựng các huyện, thị xã, thị trấn và các thành phố vệ tinh, dự định sẽ phê chuẩn trong năm 2013; đã phê duyệt 10/31 quy hoạch phân khu, 7 đồ án phân khu khác đang được xem xét; 28/39 đồ án quy hoạch ngành, lĩnh vực đã được thành phố duyệt… Đây là cơ sở quan trọng để các cấp, ngành, địa phương khai triển thực hiện Chương trình số 07 "hội tụ xây dựng hạ tầng kỹ thuật thành thị, bảo vệ và nâng cấp chất lượng môi trường", nhằm cải thiện cuộc sống của người dân. Hơn hai năm qua cũng ghi nhận sự vắt của các cấp ủy, chính quyền, lực lượng vũ trang và nhân dân Thủ đô cùng chung tay giữ giàng trật tự an toàn xã hội, cho Hà Nội xoành xoạch là một điểm đến an toàn. Cộng đồng trách nhiệm Bên cạnh những thành tựu đáng trân trọng, nghiêm chỉnh nom thì việc thực hành 9 chương trình công tác của Thành ủy ở nửa nhiệm kỳ đầu vẫn còn những hạn chế. Dù duy trì tốc độ tăng trưởng khá, song kinh tế Thủ đô vẫn biểu thị những nhân tố thiếu vững bền; cuộn vốn đầu tư nước ngoài, huy động vốn trong nước chưa xứng với tiềm năng, lợi thế; đầu tư công còn dàn trải, nhiều dự án trung tâm khai triển chậm. Công tác quy hoạch, quản lý thành phố, quản lý đất đai còn hạn chế. Kết quả xây dựng văn hóa người Hà Nội cao nhã, văn minh chưa như mong muốn; khoảng cách giàu nghèo giữa tỉnh thành và nông thôn còn lớn. Thủ tục hành chính còn chưa tiện lợi cho người dân và doanh nghiệp, ý thức trách nhiệm trong thực thi công vụ của một bộ phận công chức còn hạn chế. Công tác xây dựng, chấn chỉnh Đảng, củng cố hệ thống chính trị vẫn còn bất cập… Một phần do khối lượng công việc phải giải quyết nhiều, tình hình kinh tế thế giới và trong nước khó khăn, tuy nhiên đi sâu phân tách căn nguyên chủ quan thì con người chính là nguyên tố quyết định đến chất lượng công việc. Mổ xẻ những hạn chế, yếu kém của ngành, địa phương, đơn vị đẵn vẫn do công tác chỉ đạo, điều hành và tổ chức thực hiện chưa quyết liệt, thiếu năng động; sự kết hợp giữa ngành, cấp chưa đồng bộ; năng lực trình độ, ý thức trách nhiệm của một bộ phận cán bộ, công chức, đảng viên chưa đáp ứng được đề nghị nhiệm vụ. Phân tích nguyên nhân chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh năm 2012 của Hà Nội đạt thấp (xếp thứ 51/63 tỉnh, thị thành), một phần do khối lượng công việc luôn quá tải, trong đó nhiều việc mới, việc khó; hệ thống văn bản, cơ chế, chính sách nhiều, luôn đổi thay, một phần do một bộ phận cán bộ thiếu đoàn luyện, tu dưỡng, lợi dụng vị trí, quyền hạn được giao, có thể hiện sách nhiễu, thụ động, gây khó khăn trong giải quyết TTHC để trục lợi... Dẫu biết, mỗi công việc, lĩnh vực công tác có những đặc thù, thuận lợi, khó khăn khác nhau, song nếu như cấp ủy, chính quyền, đoàn thể từ thành thị đến cơ sở đều chủ động xây dựng mối kết đoàn thống nhất; kiên quyết, sáng tạo trong việc tổ chức thực hiện sẽ tạo nên sức mạnh để thực hành thành công. Đặc biệt, nếu như đội ngũ cán bộ từ người đứng đầu đến cán bộ đảm nhận từng bộ phận đều kiểu mẫu, trách nhiệm thì tin tức rằng nửa nhiệm kỳ còn lại sẽ là thời gian tăng tốc về đích, thực hiện đạt và vượt những đích, nhiệm vụ 9 chương trình công tác, qua đó tạo nền móng kiên cố cho Thủ đô phát triển.